CORRIENTE DE TRABAJO DE IMPACTO

Colaboración técnica y aprendizaje entre pares para una apertura significativa

Facilitar el apoyo a nivel de país y el diálogo efectivo entre los funcionarios presupuestarios y la sociedad civil aprovechando las experiencias de apertura fiscal, las herramientas prácticas y las innovaciones

¿Por qué aprender

con GIFT?

GIFT está en una posición única para generar las acciones colectivas necesarias dentro de sus Stewards para adoptar una apertura fiscal significativa. A lo largo de los últimos cinco años, la coordinación constante de interacción y apoyo entre pares ha creado una comunidad de profesionales con una misión y objetivos compartidos. Entre sus miembros, GIFT es percibido como un socio confiable para apoyar su progreso e innovar, así como un campo de discusión abierto y neutral sobre el futuro y los desafíos relacionados con la agenda. El modelo de red GIFT de colaboración entre pares ha sido el núcleo para lograr resultados de alto impacto que se extienden más allá de las acciones específicas del equipo de coordinación, ya que:

  • Fomenta la confianza entre pares para colaborar en el intercambio de conocimientos y herramientas. Hemos organizado innumerables actividades de aprendizaje entre pares en persona o en línea mediante la identificación de objetivos compartidos, buenas prácticas y desafíos entre los Consejeros, así como eventos comunitarios anuales donde representantes de todas las organizaciones comparten sus avances y desafíos, lo que permite una colaboración honesta y práctica.
  • Permite economías de escala en el avance de la agenda, ya sea que requiera reformas legales, cambios en los procesos o adopción de herramientas digitales. La identificación de buenas prácticas, así como desafíos y fracasos, permiten acortar el camino de los integrantes para alcanzar sus metas. Además, los miembros también comparten herramientas prácticas para la publicación o uso de información fiscal, incluida la apertura de su código para plataformas digitales y metodologías.
  • Facilita la conversación entre la sociedad civil y los gobiernos en forma colaborativa. El discurso y las acciones, han pasado de mejorar en un sentido normativo frente a los estándares nacionales e internacionales, a adoptar un enfoque centrado en las personas usuarias para lograr una transparencia fiscal relevante, donde se observan las normas y se observan los estándares internacionales, pero los usuarios y las usuarias potenciales son también se considera en el progreso del modelado.
  • Crea una carrera hacia la cima para los gobiernos y pares de la sociedad civil que conduce a la innovación y ganancias sostenidas. La interacción con los compañeros y compañeras y la exposición a ejemplos internacionales crea un sentido de posibilidades y aspiraciones para las instituciones que la integran. Esto, a su vez, crea una dinámica positiva en la que los miembros están más abiertos a enfoques innovadores.

Iniciativas

de impacto

El Proyecto Acelerador de Apertura Fiscal (FOA)

La Asociación Internacional de Presupuesto (IBP, un administrador principal de GIFT) y GIFT han desarrollado el Acelerador de apertura fiscal, un proyecto para profundizar el trabajo en la mejora de la transparencia y la participación pública en las políticas fiscales. El FOA cuenta con el apoyo del Departamento de Estado de EE. UU. Y el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples de OGP administrado por el Banco Mundial.

El objetivo del proyecto es fortalecer la capacidad técnica de varios gobiernos seleccionados para mejorar su transparencia fiscal e implementar mecanismos de participación pública en la elaboración de políticas fiscales, al tiempo que se brinda un diálogo entre la sociedad civil y las autoridades de finanzas públicas sobre el uso de los recursos públicos.

Herramientas digitales para la transparencia fiscal centrada en el usuario

Los mecanismos de transparencia proactiva, en la mayoría de los casos, carecen de comprensión de los usuarios y las usuarias y de la flexibilidad necesaria para los cambios tecnológicos considerando la forma en que la sociedad obtiene y consume información. Por lo tanto, rara vez permiten un cambio sistémico y logran resultados limitados en comparación con los objetivos previstos. Renzio y Mastruzzi (2016) realizaron una encuesta que muestra que las OSC no están satisfechas con la información que los gobiernos ponen a disposición porque no es lo suficientemente detallada o útil. Su estudio concluye que existe una demanda significativa de datos presupuestarios mejor organizados, incluido un mayor nivel de detalle. También enfatiza la necesidad de revisar las prácticas de divulgación en términos de formatos de datos reutilizables, la calidad de los portales / sitios web en línea y la capacidad de realizar referencias cruzadas de diferentes conjuntos de datos. La adopción de herramientas digitales específicas ha estado constantemente en la agenda de GIFT. En este sentido, en los próximos años GIFT buscará generar ganancias a nivel mundial en transparencia fiscal centrada en las personas usuarias que utilice herramientas digitales de manera estratégica, construida a partir de las experiencias y lecciones aprendidas de todo el mundo.

  • Tutorial sobre portales de transparencia fiscal: un desarrollo centrado en las personas usuarias

En 2020, GIFT publicó el Tutorial sobre portales de transparencia fiscal: un desarrollo centrado en el usuario y la usuaria, tanto en español (videos y guía), como en inglés (guía). El tutorial se basa en la experiencia acumulada por los campeones de la red de GIFT durante la última década en la publicación de información fiscal útil. El Tutorial consta de 9 módulos con herramientas, consejos y ejemplos internacionales. Destaca la importancia de publicar información presupuestaria teniendo en cuenta las necesidades de la audiencia objetivo. GIFT también publicó tres entrevistas en video con GIFT Stewards y socios que brindan información y consejos importantes para desarrollar herramientas digitales para la transparencia fiscal.

  • Publicar datos de gastos y presupuestos y usar Open Fiscal Data Packager

A través de los Servicios de Datos Fiscales Abiertos, GIFT busca:

  1. Facilitar la transición del gobierno para publicar sistemáticamente datos abiertos sobre finanzas públicas y permitir su uso y reutilización por parte del público.
  2. Brindar orientación sobre cómo estructurar datos abiertos para temas que tienen una relevancia internacional importante para el desarrollo sostenible, incluidas las finanzas ambientales, el desempeño no financiero y el presupuesto con perspectiva de género.
  3. Permitir la interoperabilidad de los esquemas de datos para mejorar las posibilidades de uso de los datos en el análisis y la toma de decisiones a nivel nacional e internacional.

En el período 2018-20, el uso de la herramienta GIFT para publicar el presupuesto en datos abiertos aumentó significativamente, de 2 casos a 10 autoridades presupuestarias que utilizan la herramienta (ver anexo). Durante 2020, se brindó apoyo continuo a los países que estaban probando el Open Fiscal Data Packager (OFDP), incluso para mejorar las estructuras de datos para mejorar la calidad de los datos. También se lanzó una nueva herramienta para ayudar a los editores a actualizar y mantener los datos oportunos.

Tutorial on Fiscal Transparency Portals – A User-Centered Development

Open Fiscal Data Package

Buenos sistemas internos para una buena publicación externa

Los sistemas de información de gestión financiera (SIAF) pueden generar datos e informes financieros de calidad que respaldan la toma de decisiones financieras y las mejoras en la disciplina fiscal y el control de gastos. En este sentido, la construcción de una transparencia fiscal sólida e integral se puede entrelazar con el desarrollo de un SIAF. Sin embargo, los departamentos de tecnología de la información de los ministerios de finanzas a menudo han descuidado el tema, en muchos casos sin las herramientas, la capacidad o la capacitación necesarias para ello.

En este contexto, GIFT busca permitir el aprendizaje entre pares y la colaboración para los departamentos de TI de GIFT Stewards, reforzado con enfoques innovadores para Govtech y CivicTech, a través de tres acciones principales:

  • Hospedaje de un grupo colaborativo especializado para departamentos de TI. Peer-learning y colaboración en soluciones tecnológicas para sistemas internos y publicación.
  • Organizar talleres internacionales para el aprendizaje entre pares y la capacitación para los departamentos de TI de los gobiernos y la sociedad civil sobre enfoques innovadores como tecnologías disruptivas, desarrollo ágil y soluciones GovTech.
  • Proporcionar un repositorio de código abierto para CivicTech que facilitará el aprovechamiento de las economías de escala en el desarrollo.

Asistencia técnica específica

La asistencia técnica específica con aprendizaje entre pares para mejorar la apertura fiscal se realiza a solicitud de instituciones aliadas así como de integrantes de la red. Esta asistencia técnica requiere un apoyo más profundo y específico a un gobierno o una organización de la sociedad civil desde dentro o fuera de la Red GIFT. Esta colaboración técnica implica la participación de personas expertas en apertura fiscal y profesionales pares, incluidas oportunidades para debatir con pares internacionales sobre cómo mejorar la apertura fiscal y superar las barreras.

Gestión de las finanzas públicas para el desarrollo sostenible

Temporada 2 de la serie de seminarios web GIFT

La red GIFT ha sido seleccionada como uno de los grupos para promover las prioridades temáticas de OGP y apoyar la participación y la co-creación a través del Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples.

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